本书围绕地方政府体系与地方政府管理展开写作，分为两大部分，共13章，最后有一个结束语。第一部分，即前六章主要涉及的是地方政府学的基本理论，内容包括地方政府的概念、历史发展、结构体系、组织体系、行政职能以及地方政府与中央政府的关系。第二部分。即第七章到十章主要涉及的是地方政府的内部管理和公共管理，重点是公共管理，内容包括城镇地区政府的公共管理和乡村地区的公共管理。第十章对中国的特别行政区政府做一全面介绍，第十一章概述国外地方政府，最后部分对地方政府改革做了展望。