本书收录了作者近年来发表的部分文章，在这些文章中，作者认为，当前中国正处在一个双重社会转型的特殊历史时期，中国自身处在从计划经济向市场经济转型的过程中，而在全球范围内则出现了从工业社会向后工业社会的历史性转型，而这一从工业社会向后工业府转型过程中的问题，中国社会也必须直面和探求解决方案。中国的行政学研究必须基于这一现实，在这一双重社会转型的历史背景下，创造性地规划学科的发展，为中国的行政改革和政府建设提供建设性的意见。中国政府也应从双重社会转型的现实出发，致力于社会主义服务型政府的建设，并努力做出德制安排。中国共产党是中国社会的现实领导力量，这决定了我们必须坚持马克思主义理论的指导。在马克思主义中，总体性哲学是我们构建程序社会的哲学基础。