本书以推动宪法运行，建设宪政国家为实践目标，从运行的角度研究宪法，提出宪法基本功能三分说，对宪法实施的特点给予了系统阐述，对宪法效力的来源以及宪法最高法律效力的根据等给出了新的解释；探讨了文本宪法及"活的宪法"的形成、变更；对宪法的"人为"变动及其各种影响因素作了系统的分析；通过对中外宪法实施实践的总结和对学者论述的辨析，把宪法的司法适用、宪法审判、违宪审查、宪法实施监督等区分为既相互关联又界限清楚的宪法实施形式，从学理和宪政实践的结合上给予这些制度明确的界定；通过对中国宪法实施中存在的严重缺陷的分析，提出"奉宪"即宪法奉行的新概念，阐述了奉宪在宪政实践中的意义。