对大多数人而言，军事法律顾问目前还是一个新鲜词，事实上即便军队内部也很少有人能够明晰这个概念及其内涵。对此，我们可以简单理解为“为军事工作提供顾问服务的法律人”。军事中的法律问题很多，尤其是国际法问题，既专业又棘手，而且动辄关系军事行动的得失成败。随着我国多样化军事任务的不断增多和日趋国际化，建立一支能够遂行使命任务的军事法律顾问队伍已经迫在眉睫。但在历史发展的现阶段,这支队伍既新鲜又充满神秘感，到底应该如何建设？从何建设？按照什么标准建设？秉承怎样的价值理念或恪守什么样的工作原则？怎样做才能最大限度的既有效整合现有资源又发挥应有效能？这是我们首先要解决的问题。一切都要以提升部队战斗力为核心。这在军事法律顾问制度建设上同样适用。为理顺关系、最大限度的发挥部队整体战斗力，笔者考察了国内外现有的军事法律顾问相关理论和实践，尤其对美国海军的军事法律顾问制度做了较为细致的分析研究。