人口老龄化是全球各个国家都面临且难以逆转的社会问题，而应对人口老龄化的战略性措施就是构建积极的养老金制度，力求克服老年贫困、提高社会赡养能力及老年人群的经济贡献。中国高等教育薪酬学会和清华大学公共管理学院就业与社会保障中心《事业单位职业年金制度研究》课题组向人力资源和社会保障部提交了《事业单位职业养老金改革方案》，提出二元结构的养老金制度设计方案(以下简称“二元方案”)。本书从已然到应然两个角度研究问题：第一，梳理现行改革方案在试点过程中的问题及其陷入困境的主要原因；第二，基于财政支出视角论证和评价二元方案对现行退休金制度和试点方案的改进效应。在上述研究基础上，对事业单位养老金制度改革的路径提出建议。