本书重点阐述了建立城乡统筹的社会保障法律制度的对策建议。通过对中国社会保障法律制度的发展历史进行回顾，我们发现中国社会保障法律制度的二元性的特点，而且这种特点不断地被强化。由于二元社会保障法律制度不利于经济发展和社会稳定。因此，有改革和创新的必要。对于如何构建统筹城乡的社会保障法律制度体系，本书认为：首先，应确立社会保障立法的基本原则；其次，本书从统筹城乡养老保险、医疗保险、最低生活保障法律制度的角度分别讨论，并从整个法律体系的角度对如何统筹城乡社会保障法律制度进行构想。