电信企业作为重要的社会公共基础设施的运营商，其经营活动涉及的以消费者为代表的利益群体相当广泛，因此电信企业的经营管理行为极易引发社会的关注和争议，成为社会的焦点。作为最早披露社会 责任报告的行业之一，三大运营商都建立了社会责任的定期披露机制，但是各家运营商社会责任报告的体系、内容不尽相同，非常不利于运营商社会责任实践的导向，本文以电信行业的特征为基础，根据运营商的治理结构和发展阶段提出运营商社会责任的基本框架，在此基础上梳理运营商承担社会责任实践的路径和发展趋势，最后希望借鉴国内外政府、规制机构和运营商的社会责任实践经验提出中国通信运营企业的社会责任的推进策略和保障机制。本项目的研究将为转型期的运营商的社会责任实践提供一个指南，提出其社会责任实践的基本原则和评价方法，解决现有运营商社会责任报告中披露的内容与消费者等群体对运营商社会责任需求的错位，同时建立相应的制度激励承担社会责任的企业。为运营商稳定的、持续的社会责任实践提供方法论上的指南。