本书结合各种保护模式，提出了信息隐私保护的原则和标准，并通过案例分析，对不同情况下的个人信息利用边界做了分析和提炼。最后，在“政府主导、多方参与”的治理原则下，从政府、法律、市场以及社区和公民自助等方面提出了信息隐私保护体系的多层次构建。在互联网环境中，个人信息所承载的隐私作为人的基本自由不会消失，但隐私保护的难度大大增加。主要体现为价值上的二元性和机制上的有“私”无“隐”，我们称之为价值困境和机制困境。其中，个人信息的社会性需要得到正视。