经济新常态下，构建公私合作伙伴关系（PPP）势在必行。2014年11月全国人大常委会通过的《行政诉讼法》修正案，将部分与政府特许经营协议相关的争议纳入行政诉讼的轨道。但目前，中国法律界对于包括政府特许经营协议在内的公私合作合同尚缺乏系统的理论建构，不利于相关争议的妥善解决和公私合作的顺利开展。本书着重探索政府与社会资本合作的法律性质、政府与社会资本合作是否适用《政府采购法》和《招标投标法》、政府合作的主体、关于财政补贴、关于PPP项目的土地问题、PPP项目的公司股权分配与治理结构、PPP项目的融资问题、政府的优惠政策、PPP项目的争议解决机制等问题，以期为相关人士提供参考。