本书力求准确、 详尽、 通俗地对条例进行逐条释义, 并把握以下三个原则: 一是紧扣立法精神, 从立法原意对条文进行阐释; 二是注重援引相关上位法或相关规范性文件, 做到既介绍立法背景, 又突出 《条例》 执行中的要点; 三是展现立法全过程, 收录了相关立法文件和与 《条例》 高度相关的上位法、标准和规范性文件, 以便读者全面了解和查阅参考。