欧洲一体化机制的完善与发展是以欧盟理事会为代表的政府间机构与以欧盟委员会为代表的超国家机构之间竞争与合作的产物。欧盟理事会作为成员国在欧盟层面维护国家利益的场所，其权力在一体化发展的不同时期随着条约改革与机制调整增减不定，但归根结底都是政治动力、经济动因以及制度自身等因素共同作用的结果。本书以共同农业政策为关键案例，与渔业政策、环境政策等共同体政策进行对比分析，在欧洲一体化的政府间主义理论与超国家主义理论的基础上，阐释欧盟理事会权力变化的过程以及主要机构之间的关系。