本书结合金融分权的理论框架，从股权角度出发，基于城商行公司治理特殊性，研究城商行公司治理优化。主要研究内容及结论如下：首先，城市商业银行的股权结构演变与金融分权的历史演变息息相关。一方面，政府向民间的分权（金融分权Ⅱ）决定了城商行股权结构中，政府与民营资本的相对持股关系；另一方面，国有经济比例、财政状况、金融竞争程度等影响国企资本需求的因素，决定了政府持股城商行模式。其次，当城市商业银行最终控制人为地方政府，增加民营持股比例和增加主要民营股东个数都有助于优化城商行公司治理和提升绩效，尤其民营大股东对城商行的公司治理和绩效起着重要影响。最后，本书基于银行公司治理特殊性，从股权结构和监管方面提出了相关政策建议。