本书将地理范围锁定在关中地区，以《山海经》《吕氏春秋》等传世文献为基础，利用碑刻资料、地方志中的祠庙志、文集笔记以及民俗学的调查资料，阐述秦神祀系统的发展及完善。以文献梳理解读与实地考察为基础，清晰地梳理了秦部族至秦朝不同时期的神灵祭祀体系。通过对秦神祀体系的研究，阐述秦在建立中央集权的政治制度过程中采取的信仰措施，分析了正统意识形态向民间社会的渗透，以及中央王朝如何通过制定祭祀政策对各地民间信仰现象进行干预、指导。