本书为国家社科基金项目，书稿充分利用日本外务省与军方等遗留的原始档案，以1937年为下限，对近代日本对华宣传政策的形成与发展过程，以及宣传政策在政府制定对华外交政策中地位的变化等进行了详细探析，对外务省、军方、国策会社、御用民间组织这四大主体在华操纵报刊、通讯社的具体手段、对象，以及发挥的作用进行了全面考论，并且以近代中国的舆论中心上海为主，对日方在中国各地操纵的报刊、通讯社及其操纵手段等加以考证，最后以日方操纵的上海数种中英文报纸为例分析了实际操纵效果。