选举舞弊是不同国度民主选举面临的共同问题。本书首先对古代罗马、希腊和19世纪末20世纪初英、法、美等国的选举舞弊立法情况进行了简要介绍，然后运用大量史料，遵循史论结合的方法，以时间为序，对清末民初湖南地方自治机关选举情况，如谘议局议员选举、第一次国会议员选举、省议会议员选举，和湖南自治运动期间省、县议会议员选举，南京国民政府时期湖南国民大会代表选举，立法委员、监察委员选举等，进行了介绍，并着重对其中出现的选举舞弊情况及选举舞弊防范制度的确立和发展，进行了分析和研究。