我国既有住区更新面临居民协商困难、共有产权模糊以及更新机制内耗严重等多方面的困境。究其根本原因，与缺乏一个促进多方合作、明晰权利义务、健全组织机构的制度框架密不可分。发挥制度优势来应对更新中面临的困境是解决“存量规划”多方面问题的关键，对发挥各经济主体优势、推动城市更新可持续发展具有极为重要的意义。本书将研究集体行动在城乡规划领域中的作用，以新制度经济学的视角对既有住区更新现行机制进行剖析，总结既有住区更新过程中各方力量彼此博弈而存在的实质问题，依托既有住区更新政策为公共政策的基本属性，使更新政策与新制度经济学结合起来，提出城市更新问题的分析方法和解决框架。本书将指出我国既有住区更新所存在的困境和成因，推动既有住区的可持续更新。