本书以历史文献为主要依据，在大量田野调查的基础上，对明代万历年间贤臣吕坤构建的社会环境建设方案做了归纳、整理。本书内容从方案构建的历史背景和方案构建的条件入手，对方案内容进行了陈述和论证。方案主要内容有：重农资商调赋税；强军抚军练乡兵；禁山护林植木；强吏治严执法；备荒防乱稳秩序；立德育人扶弱，最后从不同角度对方案进行了分析。吕坤构建的社会环境建设方案对当时社会是及时的，也是必要的，对目前中国的社会建设具有借鉴价值。