要构建符合新时代中国基层实践要求的社会治理体系，必须厘清参与其中的执政党、政府、社会组织、经济组织、自治力量和社区居民等主体的定位和作用路径。上海在近年来这方面的实践探索中，进行了富有创新性的探索试点。本书即以上海市一些中心城区的社区治理演变发展状况为实践案例，理论与实践相结合进行分析，揭示了从计划经济体制到市场经济体制的转型中，中国社区治理体系必然随之发生相应变革的深层次原因，总结探讨了当前上海市中心城区社区治理改革取得的一些经验与不足。