本书以政策网络理论为研究基础，探究区域行政协议运行机制和契约精神，选择南京都市圈行政协议及其运行为实证研究对象，分析南京都市圈的一体化进程及都市圈行政协议的历史发展，主要考察南京都市圈整体行政协议、部门行政协议及小板块行政协议、从中分析南京都市圈行政协议的特点及其运行。在此基础上，探究影响南京都市圈行政协议有效运行的多方面要素：都市圈行政协议文本及运行缺少规范性、行政协议的主题应该更专注于公共服务、都市圈运行机制需要进一步优化以及进一步提升主体契约精神。