本书从民间组织法律法规和教育法律法规中考察监管政策，总结其演变的历史逻辑，通过政策研究和实地调研，聚焦民办高校分类管理时代的新实践问题。从学生权利的实现、教育产品的属性、社会组织的独立自治诉求、高等教育的知识基础和高等学校的组织原则等方面，梳理国家监管理论依据，确定监管原则，划分监管主体，明确监管范围和必要限度。结合本土问题、新政需求和域外经验，从多主体角度构建监督管理框架；结合政府监管需求，对旧政时期散落在各领域的监管政策进行调整、优化和整合，研究草拟新政后非营利性民办高校监管方案。