中共中央十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”，中共中央十九届四中全会提出了“制度优势更好转化为国家治理效能”。本书研究了公立大学财务治理体系与治理能力和高校财务领域制度优势如何转化为治理效能。本书在借鉴境外高校财务治理基础上，联系中国高校财务的实践，探索了高校财务治理体系和治理能力，提出了高校财务治理基本框架；分析了高校财会监督是财务治理的内在要素以及高校财会的外部监督和内部监督的内容；阐述了高校财务领域制度效能转变为治理效能需要完善制度，高校财务领域制度效能转变为治理效能关键在于执行，高校管理审计是制度效能转为治理效能的主要推手，内部控制制度审计是激发制度活力使制度效能转为治理效能；论述了高校财务是大学治理的基础和和重要支柱，高校会计既是大学治理的基础又是国家治理的基础；研究了高校财务高效能治理助推高校财务高质量发展。