本书是一本以《周官》为基础文献的，以西周春秋时期的国家制度为主要研究对象的历史著作。书稿分为“序编‘第六经’之谜”“上编疆域国家”“下编周制”三大部分。序编专讲如何打破今本《周官》，复原《周官》的职文，以此为基石溯清《周官》的出身、定位其历史位置，给予《周官》客观评价。上编将疆域作为国家制度的重要内容，呈现古人对国家制度的理解。下编全方位讨论周王国的制度，包括官制、赋役制度、城邑制度等。本书的宗旨是尽可能忠实地还原周王之制，展现三代文明的精神核心，指出自周至秦文明发生大转向。