本书是世界银行2003年对中国经济改革发展所作的一份研究报告。伴随中国经济快速发展及全球化进程，国内收入差距不断扩大，贫困问题日益突出。世界银行扶贫与经济管理局针对中国的这一状况进行了分析和预测，并论述了推动公平的经济增长的必要性以及为些应采取的各项政策措施。在研究过程中，世界银行扶贫与经济管理局曾得到中国财政部、中国社会科学院、国务院发展研究中心、国际货币基金组织等单位提供的大量资料、数据及相关指导，本书即是这一研究的成果性报告，对研究中国经济问题具有现实意义。