本书以中国国有企业宏观层面的改革发展和中国证券市场的逐步规范为背景，以时间为经，回顾地方国有企业改革求变的历史沿革；以重要事件为纬，剖析国有控股上市公司资本运营的重要事件，试图让“中山公用”成为中国国有企业改革攻坚的基层标本和地方国有企业探索资本运营的典型案例。本书通过对地方公用事业领域国有控股上市公司的实例解剖，总结和提炼一些值得借鉴的经验和做法，引发一些更深层次的研究，从而对地方国有和国有控股企业的发展壮大、对中央企业和整个国有经济的健康运行提供某些有价值的参考。本书既有宏观经济的背景概述，也有微观企业发展历程的回顾及资本运营事件的剖析和比较，对全书涉及的焦点事件和重要问题进行延伸解读，以理性、客观、中肯和建设性的评述让人掩卷深思。