本书为“国家制度研究”课题小组的研究成果。研究者在充分肯定1978年党的第一次转型——以经济建设为中心战略的同时，指出该战略还不能解决和应对的经济繁荣条件下，日益突出的社会不平等、不公平、不稳定及其他社会危机，明确提出了第二次转型——以国家基本制度建设为中心的战略构想，目的在于通过国家制度建设实现全社会福利最大化，保证党和政府代表并实现最广大人民的根本利益。本书的第一版出版于2003年的7月，受到广大读者的欢迎。五年来，研究者追踪国家经济和政治形势的发展，不断拓展关于国家制度建设这一主题的研究。本版图书除保留上版图书中关于第二次转型的含义等经典篇章外，新增加执政党的制度建设、国家财政与民主建设、制度建设与反腐败的内容，并对转型悖论与发展挑战这一部分进行重大调整。本书的作者多为国内社会科学研究领域的专家，他们的研究成果既可以被广大理论研究者、社会管理者借鉴，也可以为社会公众了解国家制度建设，认识社会发展提供参考。