本书从公共事业管理的学科脉络着手，立足于公共事业管理的制度、运行和实践等背景，坚持问题导向思路，通过对社会发展状况的分析和研判，剖析我国公共事业管理发展中存在的问题，并提出有针对性的政策建议，进而探索其发展的基本趋势。 全书由两部分组成：基础理论部分与制度实践部分。在基础理论部分，本书对公共事业管理的理论发展、制度基础、主体定位与运行、项目管理等问题进行分析。这一部分特别关注了作为公共事业管理主体的政府组织、社会组织、市场组织在公共事业管理中的不同角色定位和运行方式，试图通过对其制度、运行和实践中的功能分析探求其功能有效发挥的路径和渠道。本书适合普通高校公共管理类学生作为教材选用，也可供对公共事业管理感兴趣的读者参阅。