《走向公共管理新范式》超越了政府官僚制的传统范式，把公共服务的有效供给作为公共管理的研究对象。全书分为三篇，共11章。第一篇是理论与范式，提出了公共服务供给的复合治理新范式，以及对应的政府再造策略；第二篇是组织与产业，把公共服务作为一个产业组织来对待，分别详细的阐明了教育服务、卫生服务、文化服务和科技服务的有效供给；第三篇是规制与治理，如果说组织与产业关注的是公共管理的单一职能，那么规制与治理则关注的是公共管理的多元职能，分别详细地阐明了环境服务的有效供给，应急管理体系的建立，大都市治理模式，以及如何治理经济发展。概况地讲，复合治理就是公共管理新范式的核心内容，复合治理新范式呈现出供给组织间的分工与协同关系，进一步表现为政府间关系镶嵌于部门间关系之中。走向公共管理新范式意味着探讨政府、市场和市民社会在公共服务供给上的分工与协同关系。