本书以清晰、概括的方式，对复杂理论及其在公共服务管理中的应用进行了介绍。认为公共政策过程的复杂性限制了对“新公共管理”方法的运用；在公共部门的重要领域使用了具有挑战性的管理技术，譬如绩效管 理、员工发展、领导力、战略管理及对IT的运用；针对政策制定过程中的无序状态提出了可选择的路径；复本书以当代最为前沿的复杂性理论为基础，系统论述了公众需要高质量公共服务的时代背景、传统公共服务范式面临的挑战、对公共服务进行有效管理的复杂性以及如何进行公共服务管理等一系列重大理论问题，并对如何处理变革时代的管理复杂性问题以及政府组织等公共部门进行绩效管理提出了一些具体建议。同时，本书评价了战略管理和计划模型在公共服务中的实施、IT在现代公共服务中的角色，并对公共管理者的角色和任务，提出了复杂性理论所要求的一些基本原则。 本书主要面向政府部门以及非营利组织的管理者，可以用做公务员的公共管理和知识培训与行政管理以及相关专业的本科生、研究生的教学参考用书，也有助于启示公共管理学术研究者将理论与实践模型相结合。