本书聚焦行政法学理论中较易被忽略的中性行政行为，通过大量实证材料的分析整理，探讨中性行政行为的法治化方案。 全书通过对现行法律规范文本、典型行政案例、治理实践的系统整理，运用行政法学基本原理，对“行政约谈”“行政评估”“行政备案”“行政登记”“行政统计”等五类有代表性的“中性行政行为”进行了深度学理阐释和制度构建。中性行政行为命题的提出及其类型化建构，拓展了刚性行政行为和柔性行政行为的传统区分，融汇了行政法学理论与政府监管实践，对我国行政行为法理论体系的完善和部门行政法的深度发展具有重要推动作用。