为大力实施城市安全发展战略，配合国家级安全发展示范城市创建工作，江苏省以两办名义印发了《关于推进城市安全发展的实施意见》，在全国率先做出了开展省级安全发展示范城市创建活动的重要决策。《省级安全发展示范城市创建实施方案》和《省级安全发展示范城市评价细则（2020版）》等指导省级安全发展示范城市创建工作文件应运而生。为了帮助创建主体相关负责人和部门更好、更准确理解评价细则要点，江苏省安全生产科学研究院组织专业人员编制了本指南，旨在从政策层面、技术层面、程序层面帮助各地充分把握创建要求，深入理解创建标准，严格规范创建行动。本指南对安全发展示范城市创建背景和我省城市安全发展相关工作了总体概述，紧密结合《省级安全发展示范城市评价细则》，针对城市安全源头治理、城市安全风险防控、城市安全监督管理、城市安全保障能力、城市安全应急救援、城市安全状况、鼓励项和否决项等一级项，通过释义的形式，逐条逐项分析评价内容的来源、评价内容关注要点以及工作要求，并对《江省级安全发展示范城市评价细则》中的评价方法做了一定程度的优化。针对评价细则设区市版、县级城市版和国家级开发区版三版中有关评价内容和评价方法的异同，以设区市版为基准，分析了县级城市版与其不同之处；以我省开发区实际情况和自身特点出发，分析国家级开发区版特有评价内容。本指南适用对象为江苏省负责、参与安全发展示范城市的省、市、县（区）、街道（乡镇）等各级政府及相关部门主要负责人、分管负责人和工作人员。其他省市相关人员也可参考本手册的相关内容。