中国特色社会主义市场经济取得了举世瞩目的巨大成绩，中国已经成为世界第二大经济体。中国政治体制改革也随着经济体制改革而逐步展开，学习贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会是我们的重要发展战略。2006年10月党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会做出了全面部署，强调要加强服务型政府建设，强化社会管理和公共服务职能，完善公共服务政策体系，提高公共服务质量，增强政府公信力。此后服务型政府建设工作方兴未艾，在理论界和实践层次上全面展开。在服务型政府建设过程中，提高政府服务质量是社会高度关注的问题之一，政府行政服务质量测评成为一项重要工作。政府的行政服务质量问题自从有了政府后便已开始出现，但是，作为一个话题而为人们所关注并进行研究则是近年来的事情。从全球性行政改革运动的过程可以发现，在20世纪七八十年代的改革初期，关于政府行政服务质量的测评主要放在政府服务效率与财务等方面，而到了20世纪80年代末90年代初，才逐渐开始转向对顾客满意度和服务质量的关注。这可以从克林顿总统签署的12862号行政令以及英国的《公民宪章》中得到体现。这说明，随着经济和社会的不断发展，公民对政府的公共服务功能的要求越来越高，因此，如何提高行政服务质量便成为了世界各国政府所面对的重要问题。而如何评价以及改进政府的行政服务质量也成为了理论界研究的重要课题。