城市发展阶段的深刻变化、城市发展模式的深刻转型、城市治理内涵的深刻转变、城市精细化管理要求的全面提出，彰显了当今中国城市管理现代化进入了回应城市居民美好生活需要以及建设城市美好社会的新时代。基于日常生活实践的城市精细化管理的内容主要包括整洁的环境秩序、畅达的交通秩序、有序的安全秩序、便捷的服务秩序以及正义的空间秩序五大秩序。超大城市所内蕴的大规模性、高风险性、高流动性与无根性特征，推动了融管理、服务与秩序于一体的超大城市精细化管理的实践逻辑的生成，上海自2013年来每年所设“一号课题”的实践性绩效已充分证明了这一点。超大城市精细化管理的理论逻辑，即通过网络化综合管理服务平台的打造，将城市专业化管理与基层综合性管理有机地对接起来，形成“用‘服务‘肩挑‘管理‘与‘秩序’格局”，其背后的发展实质是党建引领下城市治理的权力主体关系重构、运作要素重组以及运作机制重塑的制度化过程。