本书对先秦至中华人民共和国成立之前的政治制度发生、发展、变化进行了较深入的研究。内容包括中国国家产生的途径、特征及其对后代的影响；国家元首制度的发展轨迹；中央政府与地方政府转变的历史类型和各自特点及其转换的历史原因；政府监察制度的发生、发展及其历史沿革；历史上国家官吏管理机制，即选官制、官编制、考课制、致仕制等制度；历史上有作为的管理者的治国方法等。与其他的同类教材比较，本书更注意从政治学和历史学理论相结合角度出发，侧重在史料分析的基础上，对历史上的政治制度进行深层次的剖析并给予规律性的认识，在基础理论方面提出了一些新见解。